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深刻認識新一輪電力市場化改革對火電企業產生深遠而重要的影響

供稿單位:      發佈時間:2020-09-29     瀏覽次數:

北極星售電網訊:黨的十九大對能源發展作出一系列重大決策部署,把推動能源產業高質量發展作為根本要求,必將對電力行業帶來一場全方位的深刻革命,隨着新一輪電力體制改革不斷深入,競價上網的態勢正在形成,火電企業之間的市場競爭必將呈現前所未有的激烈,以成本為核心的競爭力將佔據主導地位,誰的成本低就決定了誰在電力市場競爭中生存和發展。

然而,任何企業持續生存和發展的前提條件是盈利,更是企業持續健康發展的必然要求,這是一場事關企業生存發展的戰役,企業不消滅虧損,虧損就消滅企業,沒有任何條件可講。如何構建火電企業盈利模式,儘快改變經營虧損狀況,實現持續健康的發展,保障國民經濟的正常運轉,既是當前必須解決的現實課題和當務之急,更是長遠發展之計,對於提升火電企業盈利能力具有重要的實踐價值。

一、深刻認識新一輪電力市場化改革對火電企業產生深遠而重要的影響

黨的十九大報告明確提出“推進能源生產和消費革命”,為當前及今後一個時期電力工業發展指明瞭方向,作為能源革命的重要內容,新一輪的電力市場化改革是對電力行業體制機制的一場革命,將完全顛覆現有的電力市場格局,對火電企業生產經營工作更將帶來全方位的深層次影響。深刻認識和理解新形勢下電力市場的新特點,將為火電企業今後持續健康發展打下堅實基礎。

(一)經營模式將徹底改變

過去依靠政府和電網調度部門基於“三公”原則下達電量、電價計劃將不復存在,火電企業想要多發電,就必須參與市場競爭,將形成為“以市場為導向、以用户為核心”的經營模式,必將對火電企業生產經營的每一個環節帶來深刻的變革。

(二)市場競爭將更加激烈

未來的電力市場競爭必將是空前激烈,想要實現綜合效益最大化,就必須以更低的價格參與競爭,這對火電企業成本控制水平提出更高的要求,誰的成本低,就決定了誰具有競爭的優勢。

(三)企業效益將明顯降低

在目前電力市場普遍處於供大於求的現狀,機組利用小時低已經成為一種常態,市場競爭必將導致市場成交電價大幅下滑,每度電邊際利潤會逐漸趨向於零,造成了企業效益明顯降低,從“微利”慢慢向“無利”過渡。

(四)經營風險將急劇增加

市場競爭的規則是“叢林法則”,處於競爭優勢的企業往往佔有大部分電量,而處於競爭弱勢的企業則“無米下鍋”,在市場競爭優勝劣汰規律的作用下,經營差距會明顯拉大,部分火電企業破產將成為必然現象,火電企業面臨新一輪的重新洗牌、重塑格局。

二、提高火電企業盈利能力的理論分析

盈利是企業能夠長期生存和發展的根本保證,迴歸商業本質找到屬於火電企業的盈利模式,就能在激烈的市場競爭中探索出通向未來的道路。根據經濟學原理,利潤等於收入減去成本,結合火電企業的特點作出以下分析:

(一)在收入方面

電力市場交易是今後火電企業主要售電形式,電量、電價均由市場交易競爭或者火電企業與大用户直供電企業協商形成,能夠發多少電、以什麼價格銷售完全取決於每次交易結果,電量、電價完全是一個“不確定因素”,這種市場模式對火電企業經營決策和成本控制提出了更高的要求。

(二)在成本方面

火電企業總成本由固定成本和可變成本組成。固定成本是指企業在固定投入要素上的支出,與電能產量無直接關係的費用,包括材料費、工資、福利費、折舊費、檢修費及其他費用6項。

可變成本是指與電能產量有直接關係的費用,包括燃料費、購入電力費和水費等3項。

1.固定成本

(1)折舊費用。雖然折舊是由前期投資決策決定的,一旦投入企業很難施加影響,但是後期也會繼續產生固定資產投資,為此採取以下措施:

一是最大限度降低固定資產投資。堅持符合國家產業政策、企業戰略規劃發展和結構調整、轉型升級方向,堅持“價值思維、效益導向”理念,嚴格控制非生產性、必要性的固定投資,任何項目必須經過充分的可行性研究論證,嚴禁無效投資,確保投資的項目達到預期收益。

二是充分利用固定資產開展租賃、外包業務。採取長期或者短期的方式,充分利用市場優化資源配置功能,將能夠剝離的固定資產及業務剝離出去,最大限度降低固定成本費用。

三是及時處置和盤活閒置資產及廢舊物資。隨着科學技術日益飛速發展,大力推動企業生產更新換代、技術革新及技術升級改造,導致存在大量閒置資產、廢舊物資等,需要充分利用市場資源加快處置和盤活,雖然會造成當前的一次性損失,但卻可以為企業帶來現金的回收,增加營運現金流,並減少未來的折舊。

(2)工資、福利費用。雖然在實際情況中人員的工資和福利費用具有剛性,下降空間有限,但可以通過勞務外包、精簡人員、優化內部管理、提高設備自動化運行等形式,進一步降低工資、福利費用。

(3)檢修費。要牢固樹立以經濟效益為中心、以市場為導向的理念,科學統籌開展機組等級檢修和設備維護,堅持做到應修必修、修必修好原則,積極運用先進科學技術實施技術改造,全面提高機組運行可靠性,向設備維護、檢修質量要效益。

(4)材料費。堅持市場化採購策略,按照“貨比三家”原則購買各種材料,規範競價採購的體制機制和流程管理,防止發生腐敗現象,最大限度降低材料費用。

(5)財務費。根據企業戰略發展的方向,加強與相關銀行的溝通協調,優化長短期借款結構,深入分析國家金融政策,積極拓寬融資渠道,加強與金融機構溝通協商,準確把握基準利率下浮的有利時機,採取靈活多樣的融資方式降低融資成本,加強資金管理提高資金使用效率,全力降低財務費用。

2.變動成本

一是燃料費用。變動成本中燃料費用佔到總成本的70%,在煤價高位運行的時期甚至達到了80%。由於電力、煤炭行業屬於強週期行業,與宏觀經濟發展概況密切相關,市場經濟和行業屬性不同導致各自調整週期不同,供求矛盾始終伴隨電力、煤炭行業。

我國從1993 年煤炭價格實行市場化改革以來,煤炭價格呈現出不斷上漲趨勢,然而電力行業由於關係國家安全與民生,其價格仍一直由國家控制並保持相對穩定,“市場煤”和“計劃電”之間的矛盾凸顯並日益尖鋭,在煤價高位運行時火電企業虧損,在煤價低位徘徊時火電企業盈利,平衡雙方的利益,政府推出了煤電聯動政策,但至今仍未得到有效實施,雖然煤電聯動政策有效地緩解了煤電之間的矛盾,火電企業可以因此減少電煤價格上漲帶來的成本壓力,卻轉嫁於國民經濟,特別是在目前經濟下行壓力大的情況,更將很難出台實施。

煤電企業簽訂長期供貨合同,將煤炭、電力的利益牢牢捆在一起,雙方都有穩定預期來抵禦市場週期性變化,但由於雙方容易受到利益驅動和人員變化的影響,在普遍缺乏契約精神的條件下,導致企業短期行為嚴重,毀約事件屢屢上演。

由於煤電行業互補性強,雙方經營業績存在較強的負相關性,煤電產業鏈全面整合有利於煤礦企業、火電企業成為利益共同體,有效化解煤電矛盾化解市場風險。

二是購入電費。加強機組優化運行管理,最大限度降低購入電費。

三是水費。由於我國水資源短缺,近幾年也呈上升趨勢,加強水資源的循環利用對火電企業顯得尤為重要,進一步加強水資源管理,強化污水處理循環利用,符合環保要求。

三、火電企業盈利模式優化的總體思路

通過以上的分析,火電企業的利潤最終決定性因素是成本控制水平,根據火電企業成本結構和權重,提出了“煤電聯營、資本運作和資產管理”三位一體的總體思路,通過煤電聯營打造更加穩固的煤電利益共同體,進一步降低佔燃料成本,通過資本運作降低固定成本,通過資產管理降低其他變動成本。

(一)煤電聯營方面

按照核心區域煤電聯營、其他區域戰略合作的策略,進一步鞏固煤電企業長期戰略合同關係,全力打造以電廠為核心、輻射周邊煤炭資源的格局,徹底解決“有煤無電、有電無煤”的經營困境,為火電企業高質量發展解決外部生存結構的矛盾和問題。

一是核心區域實施煤電聯營。重點對供煤結構中運距最短、價格最優、質量最好、佔比最大的重要煤礦建立長期戰略合作關係,通過資本注入、股權置換、兼併重組、交叉持股、戰略合作等方式對煤電產業鏈進行縱向整合。

二是其他區域煤電戰略合作。通過加強與地方政府、煤礦企業溝通協調,與其他區域煤礦建立長期合作的戰略伙伴關係,打消煤礦企業生產顧慮,盡最大努力提高煤炭產量,釋放存量部分產量,穩定煤炭採購渠道,保障電煤可靠供應。

(二)資本運作方面

一是積極引進戰略合作者。通過積極引進具有較強實力的戰略合作者,通過注入資本金、代持或者增持股份、股權置換等方式,促進火電企業的資產負債率獲得顯著優化,持續經營能力和盈利能力將得以增強。

二是優化債務結構管理。拓展多樣化融資渠道,積極吸引國有及民間資本進入,通過推進債轉股、發行永續債等方式大力推進融資轉存量債務,降低火電企業運營成本,提高盈利的空間。

三是積極推進非核心業務及資產的處置與剝離工作。通過尋找具有實力的專業化運營、精細化管理的企業,將輔助系統、環保設備等非核心的業務和資產轉讓,獲取一定的現金流,降低年度折舊費用和運行費用,緩解目前融資困難的問題,提高火電企業的盈利能力。

(三)資產管理方面

一是統籌優化各經營要素。深入研究國家、區域電力體制改革政策,準確把握電改政策導向和意圖,科學分析研判所在區域的電力、煤炭市場形勢,構建以“電量、電價、煤量、煤價、成本”為核心的經營決策體系,確保各項決策實現量價組合效益最大化。

二是實施低成本領先戰略。完善全面對標管理體系,通過與區域的先進值、平均值及同類型機組之間的對標活動,分析尋找自身差距,制定和落實追趕先進的方案和措施,全面提高成本管控的能力和水平;深入持續開展成本控制宣傳教育,引導全員進一步增強危機意識、憂患意識、責任意識、成本意識,自覺從節約“一度電、一克煤、一滴水、一張紙”等小事和身邊事做起,積極參與企業經營管理,通過立足崗位開展修舊利廢、革新改造、合理化建議等活動降本增效,盡最大努力降低各項成本費用。

三是加大壓縮技改支出力度。規範技改項目立項管理,確保項目經過充分論證,提高技術規範書的編寫質量,加強招標管理,選擇價低質優的廠家,嚴把項目技改驗收關口,認真開展重大項目後評價、審計、資產報廢工作,完善責任追究機制,嚴厲追究工作不力相關責任人,確保項目改造達到預期目標。

四是積極爭取各類政策補貼收入。全面、系統、深入分析研究電量營銷、電煤供應、税收、金融、節能減排、人力資源等方面政策信息,準確識別出符合自身條件的項目,完善工作機制,在定人、定責、定時、定目標的框架下有序推進,關鍵節點派駐專人密切跟蹤,適時召開專題會議研究協調解決,最大限度爭取各項政策補貼。

四、後記

通過對火電企業在新形勢下盈利模式的分析,探討了在電力市場競爭激烈條件下基於利潤最大化的火電企業經營策略,明確了利潤最大化取決與降低成本策略的邏輯關係,提出了“煤電聯營、資本運作、資產管理”三位一體的工作思路,目前這個課題停留在理論研究階段,還需要接受實踐情況的論證與檢驗。當然,這些問題都是每個火電企業在電力市場化改革進程中必須面臨的新問題,對火電企業盈利模式優化還需要眾多火電企業一起進一步分析、研究和完善,共同促進火電企業高質量發展。

(作者:大唐貴州發耳發電有限公司黨委委員 副總經理 鄒學明)

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